各市（地）商務局：

　　現將《黑龍江省直播電商（電子商務）助企行動工作實施方案》《黑龍江省區域直播電商（電子商務）共享基地（園區）示范創建工作實施方案》印發給你們，請按照兩方案具體要求和時間節點做好落實。

　　黑龍江商務廳

　　2022年2月24日

　　黑龍江省直播電商（電子商務）助企行動工作實施方案

　　為促進我省直播電商產業健康快速發展，落實《省政府工作報告》主要目標和重點工作，根據黑龍江省人民政府辦公廳《關于印發黑龍江省直播電商發展三年行動計劃（2020—2022年）的通知》（黑政辦規〔2020〕22號）發展目標要求，省商務廳將在全省開展直播電商（電子商務）助企行動工作，幫助我省實體企業持續開展直播電商（電子商務）運營，拓寬企業產品銷售渠道，擴大網絡零售額規模，將龍江特色產品推向全國?，F制定工作實施方案如下：

　　一、行動名稱

　　黑龍江省直播電商（電子商務）助企行動

　　二、行動目標

　　支持全省1500家及以上企業新開并持續運營直播電商平臺網絡店鋪，建立一批支撐店鋪運營的主播、運營、客服等配套電商人才隊伍，帶動實體產業開展新零售業務、提升新零售能力，向直播電商等新經濟、新業態、新模式轉型發展，帶動全省網絡零售額增長10億元以上。

　　三、行動依據

　　根據黑龍江省人民政府辦公廳《關于印發黑龍江省直播電商發展三年行動計劃（2020—2022年）的通知》（黑政辦規〔2020〕22號）發展目標要求，集聚生態企業1000家，培育100個骨干企業、1000個網紅品牌，將我省打造成為全國知名“直播電商之都”。

　　四、行動時限

　　2023年10月30日止

　　五、行動內容

　　各級商務部門合力推動直播電商（電子商務）助企行動工作的實施。省商務廳負責制定全省整體方案，明確各市地資金分配數量、企業轉型數量等任務指標；各市（地）商務局負責按照省級方案要求和各項任務指標，結合本地實際制定具體實施方案，組織開展本地區的助企行動工作。

　?。ㄒ唬┓諏ο螅▽嶓w企業）

　　有開展直播電商新零售意愿的本地企業，包括但不限于：

　?、傧奚仙藤Q流通企業；

　?、邶埥厣a品生產加工企業；

　?、坜r村合作社；

　?、軅€體工商戶。

　　服務對象應組織專人（團隊）對接服務主體，按照相關要求接受業務指導和服務。

　?。ǘ┓罩黧w（平臺及服務商）

　　有面向服務對象提供培訓、伴教、陪跑、代運營等服務和獲取平臺流量等資源的能力，屬于以下兩種：

　?、倩钴S用戶數超過2億的大型電商平臺企業；

　?、诰邆浠钴S用戶數超過2億的大型電商平臺企業官方認證服務商資質的企業。

　　服務主體應按照方案要求對服務對象進行有效服務，提高服務對象的電商運營能力，提升其網絡銷售規模。

　?。ㄈ┓諆热莺椭芷?/p>

　　1.服務內容。服務主體應通過對服務對象開展以下服務使其達到驗收標準：

　?、僬莆针娮由虅辗ǖ确煞ㄒ?、電商平臺運營相關規則、電商運營道德規范及行業知識；

　?、陂_設網店并應用直播工具，開展持續直播銷售；

　?、壑贫ǖ赇伡爸辈ネ茝V活動方案，引流并進行流量投放；

　?、芡瓿僧a品拍攝、剪輯，通過短視頻引流；

　?、菡莆罩辈ヤN售話術、技巧及策略；

　?、拗辈ラg布置、機位設置和導播切換；

　?、叽蛟飚a品矩陣、尋找爆款產品；

　?、嘞M者購物心理分析，直播吸粉進群、私域運營變現流程；

　?、峤∪酆蠓阵w系等。

　　服務內容可根據服務對象實際進行修改完善。

　　2.服務周期。服務周期為6個月，期間服務主體指導服務對象達到各項驗收指標。

　?。ㄋ模╅_展方式

　　1.制定實施方案。省商務廳負責制定全省整體方案；各市（地）商務局按照省級方案要求和各項任務指標，結合本地實際制定實施方案。

　　2.遴選服務對象。各市（地）商務局要按照本地發展實際，遴選實體企業參與助企行動，其中限上商貿流通企業數量比例不低于30%。被確定為服務對象的實體企業需：

　?、倬哂须娚袒D型的主動意愿；

　?、诤炗喅兄Z書等；

　?、郾环掌陂g組織專人（團隊）對接服務主體，按照相關要求接受業務指導和服務；

　?、茉诤邶埥。ㄖ辈ィ╇娚踢x品庫完成注冊和產品填報；

　?、莺罄m積極配合各級商務部門做好電商活動、情況調研、報送信息等工作，各級商務部門將在對接電商資源、入駐電商園區、參加國內知名電商展會、享受電商優惠政策等方面支持服務對象。

　　3.遴選服務主體。按照公開、公平、公正的原則，各市（地）商務局結合本地實際采取符合財政資金使用相關規定的方式，科學遴選服務主體。

　　4.開展供需對接。各市（地）商務局牽頭組織服務對象和服務主體開展供需對接，通過供需對接會、洽談會、服務模式路演等形式，支持服務對象提出直播電商轉型需求，支持服務主體根據需求清單自行開展供需對接活動，充分滿足雙方合作意愿。

　　5.實施助企行動。服務主體按照與各市（地）商務局簽訂的政府采購合同對服務對象開展實體企業轉型直播電商（電子商務）相關服務并達到驗收標準。（2023年10月30日完成）

　　6.參加營銷大賽。各市（地）商務局在服務對象中優選20%以上的企業參與2023年舉辦的黑龍江省第二屆互聯網營銷大賽。（2023年上半年）

　　7.加強跟蹤服務。各市（地）商務局要按月跟蹤助企行動工作進展，暢通與服務對象和服務主體溝通渠道，加速服務對象轉型進程。服務主體要建立專業技術團隊和服務專員，及時解決服務對象提出的需求和訴求，幫助服務對象切實解決轉型相關問題。

　?。ㄎ澹┓召|量評估

　　依托黑龍江?。ㄖ辈ィ╇娚踢x品庫平臺，省商務廳負責發布助企行動滿意度調查問卷，各市（地）商務局負責組織各服務對象進行在線填報，作為評價各市（地）助企行動工作和服務主體的服務能力和質量的重要依據。各服務主體應定期對服務對象開展回訪，收集整理意見建議，不斷改進優化服務。

　?。炇諛藴?/p>

　　服務主體需為服務對象提供6個月的服務期，服務期內服務對象平臺帳號需達到以下基本標準，各市（地）可在滿足基本標準的基礎上根據實際調整：

　?、僦辈r長不低于60小時；

　?、诎l布短視頻不低于20條；

　?、鄯掌趦戎辽?個月的單月店鋪銷售額不低于10萬元人民幣。

　?、芊掌趦戎辽?個月的單月店鋪成交單量不低于1000單。

　　各市（地）商務局按照標準驗收確定達標服務對象數量，并依照政府采購合同兌現服務主體資金。

　?。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y

　　各市（地）商務局應在本地助企行動服務期結束后，對工作成效進行總結，提煉好的做法，分析差距不足，為下步繼續開展相關工作積累經驗、提供借鑒；組織作為服務主體的服務商企業總結服務成效，探索形成符合各市（地）發展實際，能夠滿足實體企業共性和個性需求的樣本合同與操作規范，為下步規?；瘡椭仆茝V打好基礎。在本地服務期結束一周內，將本地區助企行動的組織實施、資金使用管理和績效評價等工作情況形成總結報告，以正式文件報送至省商務廳、省財政廳。

　　六、有關要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市（地）商務局要積極與當地財政部門溝通，抓緊制定本地區助企行動實施方案和專項資金使用管理方案。各項政策措施要結合實際、實事求是，確保資金使用效益和安全。要加快推進項目建設進度，按時完成項目建設任務，對未按時完成項目資金結算的，結余資金按照財政的有關規定繳回省級財政。

　?。ǘ﹫猿止?、公正原則。各市（地）商務局要重視對服務對象、服務主體的遴選工作，要堅持公開、公平、公正原則，確保服務對象、服務主體確認流程合規。要組織縣（區）商務部門共同深入企業進行調研，對申報企業實地查驗面要達到50%以上，對企業申報材料如有疑問，須到企業實地復核。要符合當地發展實際，遴選結果應向社會公開，接受有關部門和社會監督，切實發揮專項資金引導扶持作用。

　?。ㄈ┳龊觅Y金管理。省商務廳負責確定全省直播電商（電子商務）助企行動工作指標數量，并使用黑龍江省直播電商等新經濟產業發展資金保障工作順利實施。各市（地）商務局是專項資金使用管理的第一責任人，要切實加強資金的使用管理和監管工作，對服務對象和服務主體提供的相關佐證材料真實性、合法性、合規性做好審查。對申報單位虛報申報材料，騙取、冒領財政補助資金，一旦發現將取消申報資格，并追繳違規所得資金，申報單位列入黑名單，五年之內不得再申請財政相關補助，相關市（地）商務局在以后財政資金補助分配上予以減少。要確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、截留、挪用，一旦發現違規違紀問題，按照相關規定嚴肅處理。要加強項目績效管理工作，按照省委、省政府關于全面實施績效管理的有關要求，以本方案規定的基本標準為基礎科學合理設定績效目標，對已完成的項目要及時做出績效評價，并形成專項績效評價報告。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各級商務部門充分利用各類媒體，加大宣傳力度，推廣成功案例，為我省直播電商（電子商務）助企行動工作營造良好的輿論氛圍。

　　附件：各市（地）數量指標任務分配表

　　黑龍江省區域直播電商（電子商務）共享

　　基地（園區）示范創建工作實施方案

　　為促進我省直播電商產業健康快速發展，落實《省政府工作報告》主要目標和重點工作，根據黑龍江省人民政府辦公廳《關于印發黑龍江省直播電商發展三年行動計劃（2020—2022年）的通知》（黑政辦規〔2020〕22號）發展目標要求，省商務廳將在全省開展區域直播電商（電子商務）共享基地（園區）示范創建工作，發揮基地產業集聚和示范帶動作用，加快促進全省電子商務產業健康發展?，F制定工作實施方案如下：

　　一、創建名稱

　　區域直播電商（電子商務）共享基地（園區）示范創建

　　二、創建目標

　　在全省力爭創建20家及以上區域直播電商（電子商務）共享示范基地（園區），示范帶動區域電子商務產業健康快速發展。各市（地）基地示范創建數量指標分配表參見附件。

　　三、創建依據

　　根據黑龍江省人民政府辦公廳《關于印發黑龍江省直播電商發展三年行動計劃（2020—2022年）的通知》（黑政辦規〔2020〕22號）發展目標要求，力爭建成一批區域直播電商（電子商務）共享示范基地（園區）（以下簡稱基地），將我省打造成為全國知名“直播電商之都”。

　　四、創建對象

　　黑龍江省內直播電商（電子商務）基地（園區）

　　五、創建時限

　　2023年6月30日止

　　六、創建內容

　?。ㄒ唬┥陥髼l件

　　區域直播電商（電子商務）共享基地示范創建參照《黑龍江省直播電商共享基地建設和運營規范》（DB23/T 2953—2021）省級地方標準執行，基地示范創建的基本標準為：

　?、倬哂蟹ㄈ速Y格的運營管理機構單位、正式投入運營1年以上；

　?、诮ㄖ娣e不少于2000平方米；

　?、?022年1月1日至2022年12月31日期間月平均入駐電商企業數量不少于10家、直播間數量不少于10間；

　?、?022年1月1日至2022年12月31日期間網絡零售額不低于3000萬元；

　?、?020年11月1日至2022年12月31日期間電商投資額不低于500萬元。

　?、藁仉娚掏顿Y額和電子商務企業網絡零售額需具有審計資格的會計師事務所出具的專項審計報告。

　?、咂髽I申報材料真實性承諾書。

　?、嘁勋@得省級電子商務示范基地政策扶持的不再重復支持。

　?、釃译娮由虅者M農村綜合示范縣專項資金扶持的項目應于2020年10月31日前經國家項目驗收合格完成后方可申報。

　?。ǘ┙M織實施

　　由各市（地）商務局負責組織實施本地區基地的示范創建工作，負責基地示范創建工作實施方案的制定與實施、資金使用管理和項目績效評價工作。

　?。ㄈ嵤┓绞?/p>

　　1.制定區域直播電商共享基地（園區）示范創建實施方案，并協調當地財政部門制定資金使用方案；

　　2.下發示范創建工作通知，組織所轄縣（市、區）進行申報，匯總各申報單位申報材料并進行初審，統計各申報材料基本信息；

　　3.制定評審工作方案和評分細則，成立評審專家組，組織評審專家對各申報單位的申報材料進行評審打分，必要時組織專家現場復核。

　　4.按照專家評審打分結果由高至低對各申報單位進行排序，擇優確定示范創建單位候選名單；

　　5.對示范創建候選單位進行公示；

　　6.對經公示無異議的示范創建候選單位，組織專家組進行驗收，經驗收合格的確定為示范創建單位；

　　7.協調當地財政部門按照資金使用方案對示范創建單位進行補助并撥付資金；

　　8.對確定為示范創建的單位進行績效評價，并形成專項績效評價報告；

　　9.對示范創建工作進行總結并形成總結報告上報省商務廳、省財政廳。

　?。ㄋ模┭a助標準

　　各市（地）區域直播電商（電子商務）共享基地示范創建達標驗收合格后，按照平均每個基地不高于省財政下發給各市（地）資金總額對市（地）數量指標的平均額給予示范基地資金補助。

　?。ㄎ澹┕ぷ骺偨Y

　　各市（地）商務局應在本地示范創建完成后，對工作開展情況進行總結，提煉好的做法，分析差距不足，為下步繼續開展相關工作積累經驗、提供借鑒；組織各入選基地（園區）總結優秀做法，探索形成符合各市（地）發展實際，能夠拉動當地電商產業發展的基地（園區）發展方向和樣本舉措，為屬地各區縣電商基地（園區）發展提供樣板。6月30日前，將本地區示范創建項目的組織實施、資金使用管理和績效評價等工作情況形成總結報告，以正式文件報送至省商務廳、省財政廳。

　　七、有關要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市（地）商務局要積極與當地財政部門溝通，抓緊制定本地區示范創建項目的實施方案和專項資金使用管理方案。各項政策措施要結合實際、實事求是，要集中力量扶優扶強，不搞平均主義，要確保資金使用效益和安全。要加快推進項目建設進度，按時完成項目建設任務，對未按時完成項目資金結算的，結余資金按照財政的有關規定繳回省級財政。

　?。ǘ﹫猿止?、公正原則。各市（地）商務局要加強對項目評審的監督管理工作，要堅持公開、公平、公正原則，確保項目評審過程和評審結果合規。要深入企業進行調研，對申報企業實地查驗面要達到50%以上，對企業申報材料如有疑問，須到企業實地復核。要履行必要程序，項目申報和評審結果應向社會公開，接受有關部門和社會監督，切實發揮專項資金引導扶持作用。

　?。ㄈ┳龊觅Y金管理。省商務廳負責確定全省區域直播電商（電子商務）共享基地（園區）示范創建工作指標數量，并使用黑龍江省直播電商等新經濟產業發展資金保障工作順利實施。各市（地）商務局是專項資金使用管理的第一責任人，要切實加強資金的使用管理和監管工作，對電商基地（園區）提供的相關佐證材料真實性、合法性、合規性做好審查。對申報單位虛報申報材料，騙取、冒領財政補助資金，一旦發現將取消申報資格，并追繳違規所得資金，申報單位列入黑名單，五年之內不得再申請財政相關補助，相關市（地）商務局在以后財政資金補助分配上予以減少。要確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、截留、挪用，一旦發現違規違紀問題，按照相關規定嚴肅處理。要加強項目績效管理工作，按照省委、省政府關于全面實施績效管理的有關要求，科學合理設定績效目標，對已完成的項目要及時做出績效評價，并形成專項績效評價報告。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?。各級商務部門充分利用各類媒體，加大宣傳力度，推廣成功案例，為我省區域直播電商（電子商務）共享基地（園區）示范創建工作營造良好的輿論氛圍。

　　附件：各市（地）數量指標任務分配表